Table of Contents
El poder estratégico de las tierras raras
Los elementos de tierras raras (REEs) —17 metales que incluyen los lantánidos, el escandio y el itrio— son esenciales para la tecnología moderna: desde motores eléctricos, turbinas eólicas y semiconductores, hasta sensores, imanes, sistemas de defensa y hardware de inteligencia artificial (IA).
Aunque no son geológicamente escasos, su extracción y refinamiento son complejos. China controla cerca del 70 % de la producción mundial y casi el 90 % de la capacidad de procesamiento, lo que convierte a estos materiales en recursos estratégicos y altamente sensibles desde el punto de vista político y económico.
El nuevo aviso del MOFCOM No. 61
El 9 de octubre de 2025, el Ministerio de Comercio de China (MOFCOM) emitió el Aviso No. 61/2025, una regulación que amplía los controles de exportación sobre materiales relacionados con tierras raras hacia países extranjeros.
La medida, que entrará en vigor el 1 de diciembre de 2025, impone restricciones más estrictas para productos que contengan tierras raras de origen chino, incluso si fueron fabricados fuera de China.
Puntos clave del Aviso 61:
- Toda empresa extranjera que exporte productos con ≥ 0,1 % de contenido de tierras raras de origen chino debe obtener un permiso de exportación chino.
- Esto incluye bienes manufacturados en terceros países que utilicen REEs refinadas originalmente en China.
- Los productos más afectados incluyen imanes permanentes, objetivos de pulverización y componentes para semiconductores o IA.
- Las exportaciones hacia entidades militares extranjeras o con aplicaciones en fabricación avanzada de semiconductores (≤14 nm) o IA militar estarán prohibidas.
Además, cada envío requerirá una Declaración de Cumplimiento, indicando:
- El porcentaje exacto de contenido de REEs de origen chino.
- El compromiso de no reexportar ni usar los materiales de forma contraria a los intereses de seguridad nacional de China.
En términos simples: China no solo controla sus exportaciones, sino también el uso posterior de los materiales que produce.
Sectores más afectados por los controles de exportación
1. Fabricación Crítica y Energías Limpias
- Vehículos eléctricos: los motores y sensores dependen de imanes NdFeB con disprosio y terbio, casi todos refinados en China.
- Energía eólica: los generadores directos que usan imanes REE podrían sufrir aumentos de costo si el contenido chino supera el 0,1 %.
- Robótica industrial: los servomotores y codificadores dependen de materiales imantados de origen chino. Riesgo: retrasos, licencias más lentas y encarecimiento de imanes.
2. Alta Tecnología y Electrónica
- Semiconductores y hardware de IA: los objetivos de pulverización con itrio, gadolinio o samario requerirán permisos.
- Electrónica de consumo: smartphones, portátiles, discos duros y altavoces incorporan imanes REE.
- Telecomunicaciones: ópticas láser y amplificadores de fibra que usan erbio o itrio enfrentarán mayor escrutinio. Riesgo: cuellos de botella en la cadena global de chips.
3. Defensa, Aeroespacial y Medicina
- Defensa: radar, satélites y actuadores de guiado serán casi imposibles de exportar con contenido REE chino.
- Medicina: los equipos de resonancia magnética y láser quirúrgico utilizan tierras raras dopadas.
- Energía avanzada: materiales de control y blindaje con holmio o europio estarán sujetos a control. Riesgo: prohibiciones directas o retrasos críticos en sectores estratégicos.
Qué significa para las cadenas de suministro globales
1. Riesgo de cumplimiento indirecto
Las empresas europeas o americanas pueden estar usando tierras raras de origen chino sin saberlo. Si el contenido supera el 0,1 %, el producto entra bajo la jurisdicción del MOFCOM, requiriendo permiso de exportación aunque China no intervenga en la logística.
2. Nueva presión documental y trazabilidad total
El Aviso 61 exige una Declaración de Cumplimiento a cada actor de la cadena: proveedor, distribuidor e importador. Si alguno falla, la exportación puede detenerse. La trazabilidad “mina → refinería → componente → producto final” será obligatoria.
3. Volatilidad en costos y disponibilidad
Los permisos y retrasos afectarán la oferta global, impactando precios de:
- Imanes NdFeB y SmCo
- Objetivos de pulverización para semiconductores
- Componentes para vehículos eléctricos y turbinas eólicas
Cómo prepararse: medidas para proveedores y fabricantes
1. Mapear la exposición a tierras raras
Cree un Inventario de Materiales REE que identifique:
- Tipo de REE (dysprosio, terbio, itrio, etc.)
- Origen del material y porcentaje de valor
- Nivel de riesgo en base al contenido chino
2. Evaluar y clasificar riesgos
Defina un sistema interno de tres niveles:
- Alto riesgo: contenido ≥0,1 %, origen chino o uso dual.
- Medio riesgo: origen desconocido o uso industrial general.
- Bajo riesgo: fuente no china verificada.
3. Implementar flujos automáticos de declaración
Genere plantillas internas basadas en el formato MOFCOM (Anexo 2). Automatice la generación, revisión y almacenamiento de declaraciones dentro del SRM o ERP para evitar errores humanos.
4. Diversificar proveedores y fuentes
Busque alternativas en Australia, EE. UU., Vietnam, India y Canadá, o recurra a recicladores especializados en recuperación de REEs a partir de imanes o e-waste.
5. Comunicación proactiva con la cadena de suministro
Comunique desde ahora los nuevos requisitos a clientes y proveedores. La transparencia reducirá litigios contractuales y retrasos una vez que las normas entren en vigor.
Perspectiva: el futuro del control de minerales estratégicos
El Aviso MOFCOM No.61 es una señal clara de que los controles de exportación se han convertido en una herramienta geopolítica de primer nivel. China está utilizando su dominio sobre las tierras raras como palanca estratégica en la competencia tecnológica global.
Las empresas que traten el cumplimiento regulatorio como una función central de resiliencia —no como una carga administrativa— serán las que sobrevivan y lideren en este nuevo entorno.
Cómo puede ayudar Acquis Compliance
- Automatización de trazabilidad de tierras raras: nuestros módulos FMD y RoHS incluyen etiquetado de origen y umbrales de composición.
- Monitoreo de riesgo de proveedores: el módulo SRM detecta materiales con contenido chino ≥0,1 %.
- Declaraciones de cumplimiento automatizadas: genere reportes compatibles con MOFCOM desde su flujo de trabajo.
Prepárese antes del 1 de diciembre de 2025. Con Acquis Compliance, su empresa estará lista para enfrentar la próxima ola de controles de exportación geopolíticos.