Seltene Erden: Neue Exportkontrollen Chinas und ihre Auswirkungen auf globale Lieferketten

Was sind Seltene Erden und warum sind sie so wichtig?

Seltene Erden (Rare Earth Elements, REEs) sind eine Gruppe von 17 Metallen, bestehend aus den 15 Lanthanoiden sowie Scandium und Yttrium. Sie sind unverzichtbar für moderne Technologien – von Elektromotoren und Windturbinen über Halbleiter, Sensoren, Magnete und Verteidigungssysteme bis hin zu KI-Hardware.

Obwohl sie geologisch nicht selten sind, ist ihre Gewinnung und Raffination technisch anspruchsvoll und umweltintensiv. China kontrolliert derzeit rund 60–70 % der weltweiten Förderung und fast 90 % der Verarbeitungs­kapazitäten. Diese Dominanz macht Seltene Erden zu einem der strategischsten Rohstoffe weltweit – und zu einem zunehmend geopolitischen Instrument.

Neue Regelung: MOFCOM-Mitteilung Nr. 61 (2025)

Am 9. Oktober 2025 veröffentlichte das chinesische Handelsministerium (MOFCOM) die Mitteilung Nr. 61 – Entscheidung zur Implementierung von Exportkontrollen für seltene Erden und verwandte Materialien.

Die Maßnahme tritt am 1. Dezember 2025 in Kraft (teilweise mit sofortiger Wirkung) und erweitert die bestehenden Exportkontrollen deutlich:

• Exportgenehmigungspflicht: Ausländische Unternehmen müssen künftig eine chinesische Exportlizenz beantragen, wenn sie Produkte exportieren, die ≥ 0,1 % chinesischer Herkunfts-REEs enthalten – selbst wenn die Endprodukte außerhalb Chinas hergestellt wurden.
• Betroffene Produkte: Permanentmagnete, Sputtering Targets, Halbleiter- und KI-Bauteile.
• Verbotene Endanwendungen: Militärische Endnutzer, WMD-Anwendungen, KI-Systeme mit militärischem Potenzial oder hochentwickelte Halbleiterfertigung (≤ 14 nm-Logik, ≥ 256-Layer-Speicher).
• Pflicht zur Konformitätserklärung: Jede Lieferung muss eine detaillierte Declaration of Compliance enthalten, die den REE-Anteil, den Herkunftsnachweis und die Nicht-Weiterverwendungs­zusage gegenüber chinesischen Sicherheitsinteressen beschreibt.

Kurz gesagt: China kontrolliert künftig nicht nur, was das Land verlässt, sondern auch was weltweit mit Materialien chinesischen Ursprungs geschieht.

Branchen mit den größten Auswirkungen

1️. Kritische Produktion und Energie

• Automobil & Elektromobilität: Traktionsmotoren und Sensoren nutzen NdFeB-Magnete mit Dysprosium und Terbium – nahezu vollständig aus China.
• Windenergie: Direktangetriebene Generatoren verwenden REE-Magnete; Projekte drohen Kostensteigerungen, wenn der Anteil chinesischer Herkunft > 0,1 % liegt.
• Industrieautomation & Robotik: Servo-Motoren und Encoder basieren überwiegend auf chinesischen Hochleistungsmagneten.

Risiko: Produktionsverzögerungen, Lizenzengpässe und steigende Kosten für saubere Technologien.

2️. High-Tech & Elektronik

• Halbleiter & KI-Hardware: Sputtering Targets aus Yttrium, Gadolinium, Terbium und Samarium unterliegen nun der Exportlizenz – auch bei Fertigung außerhalb Chinas.
• Konsumgüter: Smartphones, Laptops und Lautsprecher enthalten REE-Magnete – was die Rückverfolgbarkeit massiv erschwert.
• Telekommunikation & Optik: Glasfaserverstärker und Laseroptiken mit Erbium oder Yttrium geraten unter Dokumentationspflicht.

Risiko: Verzögerungen in globalen Lieferketten, insbesondere bei Sub-14-nm-Chips und KI-Systemen.

3️. Strategische und regulierte Sektoren

• Verteidigung & Luftfahrt: Komponenten für Radar, Satelliten und Steuerungs­systeme unterliegen nahezu automatischer Ablehnung.
• Medizintechnik: MRT-Scanner und chirurgische Laser nutzen REE-dotierte Kristalle (Holmium, Erbium, Ytterbium).
• Nukleartechnik & Energiewirtschaft: Steuerstäbe und Abschirmmaterialien (Holmium, Europium) sind ebenfalls betroffen.

Risiko: Exportverbote und Versorgungsengpässe bei sicherheitskritischen Anwendungen.

Globale Bedeutung und Compliance-Risiken

Diese Maßnahme ist mehr als nur eine Handelspolitik – sie ist ein geopolitischer Hebel, der die Lieferkettendynamik fundamental verändert.

1. Das Compliance-Dilemma

Auch wenn Ihr Produktionsstandort in Europa, den USA oder Japan liegt, können in Ihren Magneten oder Legierungen REEs chinesischen Ursprungs stecken. Sobald der Anteil ≥ 0,1 % beträgt, greift chinesisches Recht. Ergebnis: Ihre Exporte können genehmigungspflichtig sein – selbst ohne direkten China-Bezug.

2. Druck auf Dokumentation & Rückverfolgbarkeit

Alle Akteure entlang der Lieferkette – vom Zulieferer bis zum Endhersteller – müssen Konformitäts­erklärungen ausstellen und archivieren. Fehlende Nachweise können Exporte blockieren oder Ermittlungen auslösen.

3. Kosten- und Verfügbarkeitsrisiken

Durch neue Genehmigungen könnte sich der REE-Export Chinas verlangsamen. Erwartet werden Preisschwankungen bei:

• NdFeB- und SmCo-Magneten,
• Sputtering Targets für Halbleiter,
• Komponenten für E-Mobilität und Windkraft.

Handlungsempfehlungen für Lieferanten

1️. REE-Exposition kartieren

• Alle Komponenten mit magnetischen oder Legierungsstoffen identifizieren.
• REE-Typ (z. B. Dysprosium, Terbium, Yttrium) bestimmen.
• Herkunft nachverfolgen (Abbau, Raffination, Legierung).
• Wertanteil (%) chinesischer Herkunft je Artikel berechnen.

Ein REE-Bill-of-Materials (REE-BoM) wird zum zentralen Compliance-Instrument.

2️. Risikobewertung durchführen

• Hohes Risiko: REEs aus China, dual-use, ≥ 0,1 %.
• Mittleres Risiko: Unbekannte Herkunft, Industrieanwendung.
• Niedriges Risiko: Nicht-chinesische Quelle oder < 0,1 %.

3️. Deklarationsprozess automatisieren

Interne Vorlage gemäß MOFCOM-Anhang 2 entwickeln: Produkt-ID, REE-Typ, Wertanteil, Herkunftsnachweis, Endkundenerklärung. Automatisierbar über SRM- oder ERP-Systeme, um Fehler zu vermeiden.

4️. Lieferketten diversifizieren

• Alternative Bezugsquellen in Australien, USA, Vietnam, Indien, Kanada prüfen.
• Kooperation mit Recyclingunternehmen zur Rückgewinnung von REEs aus Schrott oder E-Waste.

5️. Transparente Kommunikation

Informieren Sie Kunden und Lieferanten frühzeitig über die neuen Pflichten und Verzögerungsrisiken.

Bedeutung für die Zukunft

Chinas MOFCOM-Mitteilung 61 zeigt: Exportkontrollen sind die neue geopolitische Währung. Wer regulatorische Intelligenz als Kernfunktion seines Betriebs versteht, sichert nicht nur Compliance, sondern auch Wettbewerbsfähigkeit.

Nächste Schritte mit Acquis Compliance

• Automatisierte Rückverfolgbarkeit seltener Erden: über FMD- und RoHS-Module mit Herkunfts-Tagging.
• Lieferantenrisiko-Monitoring: Identifikation chinesischer REEs > 0,1 %.
• Konformitätserklärungen: MOFCOM-Exportdokumente direkt aus Ihrem Workflow generieren.

Bereiten Sie sich vor – bis zum 1. Dezember 2025.

Acquis Compliance unterstützt Sie bei der Sicherstellung von Compliance, Resilienz und globaler Wettbewerbsfähigkeit in einem zunehmend regulierten Umfeld.